Videre med vilde problemer: Frederikssund fokuserer på mere samskabelse
At finde løsninger på de store, strategiske udfordringer i kommunerne kræver en øget inddragelse af borgere, virksomheder og civilsamfund. Det mener man i Frederikssund Kommune, som de kommende år vil satse på øget samskabelse og partnerskaber. Læs første artikel i ny serie med titlen 'Videre med vilde problemer'.

Billede: Samskabelse med borgere, virksomheder og organisationer er et centralt spor i Frederikssund Kommunes arbejde med at håndtere vilde problemer og store politiske reformer, fortæller Julie Becher, direktør i Frederikssund Kommune.
Alle taler om vilde problemer – altså de store og komplekse samfundsproblemer, som det er svært at få greb om og svært at finde løsninger på.
I kommunerne er man også optaget af vilde problemer – uanset om de viser sig som klimakrisen, mangel på medarbejdere eller unges mentale mistrivsel.
Men hvordan arbejder man konkret med et vildt problem? Hvordan får man det ned på jorden, så man kan være i og arbejde med kompleksiteten? Hvem skal man samarbejde med – og hvordan? Hvordan skaffer man ledelsesopbakning og ressourcer?
Ny serie: Videre med de vilde problemer
CO-PI spørger i en ny serie: "Hvordan kommer vi videre i arbejdet med vilde problemer?"
Vi taler med forskellige medarbejdere i kommunerne, som arbejder konkret – og lokalt – med at løse vilde problemer. Vi hører om deres hidtidige erfaringer, tips og ideer til at komme videre.
I den første artikel i serien taler vi med Julie Becher, direktør for Opvækst, Uddannelse og Kultur i Frederikssund Kommune.
Frederikssund har visioner
Blot en times kørsel fra København finder man Frederikssund Kommune med 46.000 indbyggere og en geografisk beliggenhed, der præges af nærheden til Isefjord og Roskilde Fjord.
Frederikssund Kommune har en høj erhvervsfrekvens, et varieret erhvervsliv og en vision om at være en stærk, bæredygtig og udviklingsorienteret del af Hovedstadsregionen.
Kommunen vil også være et centrum for udvikling af spændende bo-områder, som byudviklingsprojektet Vinge nær Frederikssund er et godt eksempel på.
To overordnede opgaver de kommende år
I de kommende år står Frederikssund Kommune over for to overordnede opgaver, fortæller Julie Becher.
Dels de vilde problemer – altså komplekse samfundsmæssige udfordringer som klimakrise, aldrende befolkning, unges mistrivsel osv. Dels de store reformer, som Folketinget har vedtaget de seneste år.
"Reformerne og de store komplekse samfundsudfordringer skal mødes i et kryds ude i kommunerne. For mens reformerne griber dybt ned i sektorproblemer, svarer de ikke nødvendigvis på de tværgående udfordringer," siger Julie Becher.
"Som kommune er vi er nødt til at arbejde med begge dele. Men hvor skal vi lægge vægten i de kommende år med de ressourcer, vi har til rådighed?"
Lederseminar om vilde problemer og politiske reformer
Som et første skridt til at komme videre i arbejdet med vilde problemer og politiske reformer har direktionen i Frederikssund Kommune indbudt til et lederseminar sidst i januar, som involverer næsten alle ledere i kommunen – omkring 200 i alt.
Her bliver en af opgaverne at identificere og beskrive de strategiske, tværgående udfordringer i de kommende år og udvikle ideer til, hvordan man i ledelsesfællesskabet kan samarbejde om at finde løsninger eller skabe prøvehandlinger på tværs.
"Hvad er det for nogle store brydninger, der sker i samfundet, som vi skal ind at have fat i som kommunale ledere, og som både det nuværende byråd og det nye efter kommunalvalget i november skal arbejde med de kommende år?" siger Julie Becher.
Ledelse af en reformdagsorden - også politisk
Allerede ved årsskiftet trådte nogle af de store reformer i kraft, og flere følger efter i løbet af 2025.
Derfor er der i Frederikssund Kommune i februar måned en temadrøftelse i byrådet, hvor politikerne skal drøfte, hvor og hvordan de ønsker at arbejde med reformernes realisering lokalt, også i resten af denne valgperiode.
Internt i organisationen følges det store lederseminar i januar op af endnu et lederseminar i maj, som efter planen skal munde ud i et 10-12 siders dokument, der skal bruges som et oplæg til de nyvalgte politikere efter kommunalvalget i november.
Samtidig skal alle ledere i 2025 deltage i mindst ét tværgående ledernetværk, som består af 5-10 ledere, som på tværs af fag og ledelsesniveauer arbejder med særligt fokus på enten strategiske udfordringer eller på rollen som leder af medarbejdere og arbejdsfællesskaber.

Mere handlemodig på samskabelse
Et af de afgørende greb til at løse udfordringerne i Frederikssund Kommune bliver ifølge Julie Becher en øget inddragelse af borgere, virksomheder, foreninger, frivillige, interesseorganisationer, forskningsmiljøer, fonde mv.
Altså alle de kompetencer og ressourcer, der ligger uden for selve den kommunale organisation i Frederikssund.
"Vi har som organisation flyttet os rigtigt meget de seneste år i Frederikssund Kommune, hvor direktionen er blevet mere handlemodig på hele det spor, der handler om samskabelse," siger Julie Becher.
"Vi er gået fra en tankegang om, at her er et problem, vi som kommune tager os, til et fokus på, hvordan vi som kommunal organisation kan understøtte, at andre kan løse eller være med til at løse problemet. Nogle gange er vi gode til det, mens vi andre gange famler os lidt frem."
Sammen om Frederikssund
Samskabelse er det ene af tre spor i strategien 'Sammen om Frederikssund', som kommunen udarbejdede for tre år siden i en proces, hvor man også inviterede folk uden for den kommunal organisation med i arbejdet.
"Vi inviterede forskellige gæster udefra til at være med ud fra en idé om, at de gerne måtte 'forstyrre' os i noget af den lineære tankegang, som man som topleder meget hurtigt forfalder til," siger Julie Becher.
'Sammen om Frederikssund'-strategien satte en retning for den kommunale organisation og var starten på et 4-årigt udviklingsarbejde inden for tre spor:
- at skabe attraktive arbejdspladser
- at udvikle og forbedre opgaveløsningen
- at samarbejde om løsninger på tværs af aktører i kommunen.
Samskabelse gennem åbne processer
Strategien fra 2022 er netop blevet opdateret af direktionen, og den nye udgave betoner i endnu højere grad samskabelse som et kerneprincip i Frederikssund Kommune.
"Vi understreger betydningen af samskabelse mellem kommunen, borgere, civilsamfundet og erhvervslivet som en vej til at tackle komplekse udfordringer og skabe fælles løsninger," siger Julie Becher.
I den opdaterede udgave fremhæves det blandt andet, at samskabelsen skal ske gennem åbne processer, hvor forskellige parter deler ideer, udforsker muligheder og arbejder sammen om fælles handlinger.
Samarbejde på energiområdet
Et konkret eksempel på samskabelse i kommunen er EnergiPartnerskab Frederikssund, hvor kommunen, fem store, lokale virksomheder, to forsyningsselskaber og Frederikssund Erhverv er gået sammen om at planlægge fremtidens lokale energiforsyning.
Energipartnerskabet handler blandt andet om at udnytte virksomhedernes overskudsvarme til fjernvarme, at sikre lokal elforsynings- og aftagesikkerhed og at få etableret vedvarende energiproduktion i lokalområdet.

Frivillige organisationer kan tilbyde noget andet
Også på det sociale område er kommunen begyndt at arbejde med partnerskaber – fx med frivillige sociale organisationer i forbindelse med arbejdet med de allermest sårbare familier.
"Der er organisationer, som er rigtigt dygtige til at skabe trygge rum og fællesskab mellem familier, og som kan noget helt andet, end vi kan som kommune. Det arbejde kan vi gå ind og understøtte med fx lokaler, forplejning og andre praktiske ting," siger Julie Becher.
Den kommunale organisation i Frederikssund har, som Julie Becher udtrykker det, skullet 'øve sig lidt på' at overlade nogle af opgaverne til organisationer uden for det kommunale regi.
Kommunen skal ikke diktere samarbejdet
"Det er ikke nødvendigvis den kommunale dagsorden, som skal diktere samarbejdet. Vi skal være åbne for, hvad vores partnere er optaget af, og hvad vi som kommune kan byde ind med af viden og ressourcer," siger Julie Becher.
"Vi skal finde det, der ligger midt imellem os og dem og undersøge, hvad vi kan skabe sammen."
Ikke altid en lige vej fra A til B
At satse på stærkere samskabelse i åbne processer, hvor man sammen med fx eksterne organisationer udforsker mulige løsninger, er en anderledes måde at arbejde på for både medarbejdere, ledere og politikere i Frederikssund Kommune, fortæller Julie Becher.
"Det er et område, hvor vi har meget at lære som kommunal organisation i disse år. Vi er vant til at lede projekter og implementere nye løsninger, men i denne type samarbejder er processen ikke en lige vej fra A til B."
"I samskabelsen om løsninger på vilde problemer ved vi ikke nødvendigvis, hvor vi skal hen – i modsætning til i god projektledelse. Vi skal fx nogle gange gå tilbage og se igen på det, vi lærte, eller troede vi vidste, inden vi igen bevæger os fremad. Og det kræver et andet mindset."
Tre gode råd fra Julie Becher til arbejder med vilde problemer
- Tænk tværfagligt. Det kræver mange forskellige fagligheder at finde løsninger på de store tværgående udfordringer.
- Invitér andre med om bord – også dem I ikke er enige med. Hvis man tænker, at de vil forstyrre, så er det måske netop dem, man skal have med.
- Giv jer god tid. Man skal turde blive i problembeskrivelsen og ikke for hurtigt tænke, at ’nu ved vi, hvad det handler om’.
VIL DU VIDE MERE?
Du er velkommen til at kontakte:
Julie Becher
Direktør, Frederikssund Kommune
21 73 84 29 | [email protected]